现正值不惑之年的丁桂德系浙江省缙云县一山村的村支书，中共党员，该县第十五届人大代表。2007年12月24日下午，公安机关为调查一起汽车诈骗案，决定以受害人“赎车”的方式引出犯罪嫌疑人及车辆。当有关嫌疑人员出现时，公安人员即将车停至其车之前，下车表明警察身份后，要求杨某等人下车接受调查，而杨某却拒绝下车。

　　此时，坐在杨某边上的丁桂德即从车上下来煽动叫喊：“公安打人啦，公安打人啦！”并用手推办案人员，同车的郑伟法也上前推办案人员，其兄丁桂云（刑拘在逃）、村民陈广朝闻讯后也赶来对办案人员进行推打，一些不明真相的群众也围拢过来。当办案人员再次出示警察证，要求对方协助调查时，丁桂德仍在叫嚣，并带头推打办案人员，用脚踢其中的一名办案民警，致其多处受伤，最终导致公安机关整个调查工作无法进行。

　　案发后，丁桂德多次到公安机关说明所谓的“情况”，但都未能如实供述。在这起妨害公务案中，同时被起诉的还有另外两名参与者郑伟法和陈广朝。