不久前，甘井子区又一个“三年社会环境综合整治”战役全面启动。消息传出，再次引起社会各界的广泛关注。关注焦点之一：过去三年，甘井子区社会环境综合整治“地毯式”的摧枯拉朽之势给人们留下了深刻印象，在我市这一新主城区的面貌已经“脱胎换骨”之际，该区为何要启动又一个三年社会环境综合整治？关注焦点之二：相对于过去三年社会环境综合整治，新三年社会环境综合整治的特点和重点何在？关注焦点之三：新三年社会环境综合整治将有哪些大举动、大项目，将给百姓生活带来怎样的影响和改变……

　　众多关注的目光之下，甘井子区委、区政府的回答是：“社会环境综合整治是甘井子区推进全域城市化的基础，这不仅是甘井子区的历史性任务，也关系到大连市的发展，绝非一蹴而就。”“过去三年，甘井子区通过社会环境综合整治实现了‘三年大变样’的目标，未来三年，甘井子区将通过全域整治及‘整治、规划、建设、管理’四位一体的建设，实现‘三年全变样’，全面向现代化主城区并轨！”

　　3年＋3年＝？

　　3年前，随着我市的“城市触角”一步步向外延伸，甘井子区在与主城区逐步“接轨”与“重叠”的过程之中，一些环境脏乱差的部位，一度被人们比喻为“城市烂边”。一个“烂”字，对于3年前的甘井子区来说，不仅是一个区域面貌的形容词，从某种意义上说，也可以看作是一个衡量与现代化主城区之间距离的“量词”。正是为了改变区域环境面貌，适应现代化主城区发展的要求，甘井子区以3年社会环境综合整治为“刃”，挥向“城市烂边”。

　　3年后的今天，社会环境综合整治之“刃”让甘井子区“大”变样。这种“大”可以从以下一组数字中“窥豹一斑”———3年来，甘井子区共拆除违章建筑2万余处，取缔无证废品收购站（点）623处，清除垃圾24万余吨，清理卫生死角2000余处，处理环境违法案件1100余件；对30家非煤矿山以及区属的水泥生产企业实施了依法关闭，淘汰转移了一大批传统冶金、化工、鱼粉加工等重污染企业；实施了西郊国家森林公园、夏家河海滨公园、机场的明珠公园、梭鱼湾公园改造、后盐立交桥等重点区域的绿化工程建设，全区绿化面积达890万平方米，植树567万株，林木绿化率达到50％，城区绿化覆盖率达到45％，城市人均公共绿地面积达到11.5平方米……甘井子区环境面貌的改变，有力地促进了区域功能的不断完善和发展模式的转变，也提升了辖区居民的生活质量。

　　然而，“大”变样显然还不能让甘井子区完全与现代化主城区画上等号，也尚未能完全满足大连市的产业布局乃至于甘井子区自身发展的需要。日前在接受记者采访时，甘井子区有关负责人再次强调了综合整治对甘井子区乃至于我市城市发展的必要性。

　　其一，产业升级的需要。按照我市产业发展布局，甘井子区是现代服务业及新兴产业的重要承接地，是大连市城市经济新一轮发展的重要平台。这一“平台”对环境的要求，显然不是以往作为城市结合部的甘井子区能够满足的。从某种意义上说，不彻底根除制约经济发展的环境问题，甘井子区的产业升级将无从谈起。

　　其二，城市功能重要承载区的需要。作为大连市新的主城区，我市目前正将一系列重大基础设施向甘井子区布局，如新火车站、大连市体育中心、跨海大桥等，都将在甘井子区“落户”。作为我市城市功能拓展的重要承载区，同样对环境提出了极高的要求。

　　其三，辖区百姓的需要。改革发展的成果要惠及百姓，只有改善环境，由农民转为市民的广大百姓的生活质量才能得到实质性的提高。而环境的改变，也将促进城市化进程中百姓素质的提升；反之，百姓素质的提升，也将促进环境的更快改善，从而形成良性循环。

　　“事实证明，集中时间、集中力量，采取集中行动，有利于在短时间内达到迅速改变区域面貌的效果，这是我们过去三年社会环境综合整治积累的宝贵经验，也是我们决定启动新一轮社会环境综合整治的重要原因所在。”

　　此3年≠彼3年

　　虽然是又一轮3年社会环境综合整治的启幕，然而此3年却绝非是彼3年的简单复制，此“刃”亦非彼“刃”。

　　如果把甘井子区过去3年的社会环境综合整治看成一把“剑”，专“刺”向“城市烂边”中的一个个“点”，那么从现在起未来3年的社会环境综合整治则好似一把“刀”，将一下子“挥”向不符合现代化主城区要求的“面”。“头3年专项整治‘大’变样，后3年全域整治‘全’变样。”———在这其中，“全域整治”成为了关键词。

　　所谓“全”字，包括了哪些内涵？甘井子区政府有关负责人向记者进行了诠释。

　　从区域上说，甘井子区未来3年的社会环境综合整治将继续强化重点区域、城市主要交通干道和重点部位整治，并将产业园区、商业区、村屯、居民小区纳入到整治范围内。同时，前3年的社会环境综合整治集中在甘井子区的拓展区和发展区，而现在建成区和老城区也将包含其中。

　　从领域上说，甘井子区新一轮社会环境综合整治不仅包括区域环境面貌的改善，还包括建立良好的社会治安秩序和加强外来人口管理等社会环境问题。甘井子区是外来人口集中地区，人口构成比较复杂，面对这种局面，甘井子区将进一步加强流动人口的管理，创新管理体制机制，切实抓好社会治安治理工作。通过三年的综合整治，使甘井子区的社会环境不仅在点和线上有变化，更要在全地域上有成效。

　　从管理机制上说，甘井子区新一轮社会环境综合整治将注重体制、机制的创新，出台有效的管理办法，坚持集中整治与日常管理相结合，建立长效机制。为此，甘井子区把“整治、规划、建设、管理”四位一体作为原则，将以整治为手段，以规划为龙头，加快建设步伐，配套管理措施，使整治、规划、建设、管理及时有效对接，实现“整治一片，建设一片，管好一片”。也正是出于建立长效机制、在管理体制上真正向城市化管理并轨的目的，日前，一直以“临时机构”为身份的甘井子区社会环境综合整治办公室，正式被设立为“常设机构”。

　　新3年＝新惊喜

　　过去3年，甘井子区社会环境综合整治一个个重点项目的推进，带给了辖区百姓接二连三的惊喜。未来3年，这种惊喜将更大、更多。据介绍，在市规划部门的全力支持下，甘井子区新一轮社会环境综合整治中将启动多个重点项目建设，其目标是：按照现代化新主城区的全新定位，在城区形象上全面超越老城区。

　　十里花街水景建设。十里花街水景建设位于西郊森林公园，从棠梨村至岔鞍村十里水景花街，将建设两公里木栈道及广场一处，动迁63户居民，建成后形成集旅游、休闲、观光为一体的亲水景观路。

　　锦双线（明珠路）绿化。锦双线一期绿化工程按照城市总体规划设计，以维持生态平衡、改进环境质量为目标，力求将“道路设施、硬件景观、植被绿化”融为一体，把锦双线建设成为一条“花园式、自然生态的绿色通道”。锦双线一期绿化全长10.18公里，总绿化面积26.3万平方米，计划投资约3700万元。计划种植乔灌木42万株；种植草坪7万平方米。截至目前，已种植各类苗木11.1万株，预计4月底前将完成除草坪外的绿化苗木栽植。

　　机场新区建设。预计完成机场新区三期路网7.2公里建设，打通西部通道和明珠路之间的连接，完成新星绿城道路2.5公里，完成排水管线1.8公里，完成路灯600基。

　　前关湿地公园建设（二期）。计划动迁104户居民，绿化面积20万平方米，参照香港湿地公园，建成环境优美的居民休闲湿地公园。现已动迁78户，植树两万余棵，客土1万立方米。

　　夏家河公园建设（二期）。夏家河公园占地面积7.2万平方米，其中绿化面积5.7万平方米，人造沙滩1.5万平方米。

　　无物业管理小区方砖步道建设。在周水子街道、中华路街道、兴华街道、椒金山街道、甘井子街道的无物业管理小区进行方砖步道铺设，面积约5万平方米。

　　继续整治废品收购站。不再审批集中管理区域外的废品收购站（点），缩减现有的废品收购站（点）数量，严禁一证多用；借鉴先进地区经验，设置统一标准全封闭制式废品收购站（点）。

　　交通秩序专项整治。以“压事故、整秩序、保畅通”为主线，强化事故易发点、秩序乱点的管理；深化“三车”专项整治，进一步完善交通秩序管理机制，建立良好、有序、文明的交通秩序。

　　市容环境卫生整治。加快推进涉农街道城市维护作业专业化，三年基本实现环卫、绿化等专业化作业的全域覆盖；制订无物业管理小区配套问题解决计划；各街道每年至少整治两条路街的店容店面，达到亮化、美化目标。

　　排查调处社会矛盾纠纷。面对农村经济体制改革中的利益纠纷以及养老保险办理、拖欠工资、土地和房屋拆迁等方面问题引发的矛盾纠纷，进一步明确责任，制订方案，强化事件前期的预防和管理，确保全区社会安全稳定。

　　校园安全及周边秩序整治。校园内部建立健全安全保障体系和集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系，校园周边环境整洁、有序、安全。

　　环境保护专项整治。实施以“绿色空气、绿色河流、绿色家园”为主要内容的“三绿工程”，全面实行节能环保工程，突出抓好污染减排工作，消除区域内污染源，拆除违法设置的木材烘干窑，整治鱼粉加工企业的恶臭污染，使全区污染物排放量达到现代化主城区要求。