法院经审理查明：1996年12月，三亚市政府下达行政决定文件，将南滨农场西北部的566公顷土地的使用权收归三亚市政府管理。南滨农场于1997年1月向海南省政府申请复议，海南省法制局行政复议处干部温志鹏（已判刑）承办此案。南滨农场场长叶世桂多次找温志鹏，请求帮忙改变三亚市政府的行政决定，商定事成后南滨农场给酬谢费人民币60万元。温志鹏向时任省法制局分管行政复议工作的副局长娄小平报告此事，并提及酬谢之事。

　　1997年5月11日，温志鹏收到叶世桂送来的一张金额为60万元人民币的活期储蓄存折，温志鹏向娄小平报告为40万元。次日，温志鹏自留1万元，并把1万元和打“埋伏”的20万元共21万元存放家中，其余39万元存银行供娄小平炒股。自1997年5月16日起，娄小平利用电话委托的方式在“冯雪飞”账户进行股票买卖，至1998年9月调任海南省高级人民法院副院长时，该股户资金经娄小平炒作已亏损21万多元。

　　1997年5月16日，海南省法制局召开主任办公会议，娄小平在会上提出了同意将争议地使用权归属南滨农场的意见。后来根据省政府6月20日的行政复议决定书，566公顷土地重新划归南滨农场。

　　另外，娄小平个人财产中有85.3万元无法说明其合法来源。