“七一”前夕，老红军杨国喜在位于我市黑石礁的“红军村”接待了又一批前来进行传统教育的少先队员。杨国喜语重心长地 叮嘱少先队员们，要好好学习，继承党的优良传统，把祖国建设得更富强。侯滨江摄

大连市公安局认真落实“四大纪律八项要求”，对民警实行不间断教育，并由督察人 员随时检查民警为人民服务的质量。图为督察人员正在工作。徐来富摄

　　自今年2月下旬市委召开全市遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育动员会议，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合发出《关于认真学习宣传贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》以来，全市各级党组织按照市委、市纪委的部署和要求，紧密联系实际，周密安排，狠抓落实，务求实效，使全市以学习贯彻两个条例为重点内容的遵守“四大纪律八项要求”主题教育，呈现出蓬勃开展、扎实推进的良好局面。 　　    为推动主题教育的深入开展，本报现将一些单位的好做法、好经验予以综合介绍，同时还将继续密切关注主题教育的进展情况，及时反映主题教育取得的成效。

　　普兰店市

　　三级书记带头学

　　普兰店市为了确保反腐倡廉教育不走过场，结合普兰店市的实际以及以往的教育工作经验，确定了三级书记讲纪律的具体措施。市委书记带头为全市的领导干部讲了第一课，同时要求全市的各乡镇、委办局的党委、党组书记，各村、社区的总支、支部书记，在自觉学习好、领会好“四大纪律八项要求”真谛的同时，带头讲纪律，而且要与促进普兰店市经济发展结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与提高领导干部素质，深化廉政建设结合起来。

　　领导干部带头学条例、带头讲纪律形成了一种风气。丰荣办事处党委书记亲自备课，并形象地要求办事处的干部像秤砣一样沉下去，时刻提醒自己不忘党的纪律和要求，为百姓办实事；皮口镇党委书记、各村、社区书记还用主题教育乘凉晚会的形式，使“四大纪律八项要求”深入人心；四平镇党委把讲纪律同村民换届选举结合起来使村级干部严格按照组织纪律办事，从而保证了换届选举工作的一次成功。

　　瓦房店市

　　多讲事例多启迪

　　瓦房店市在开展“四大纪律八项要求”主题教育活动中，从本地实际出发，采取了灵活多样的形式，收到了良好效果。

　　他们组织全市广大党员干部观看教育录像，在当地电台、电视台开设了专栏，并带领大家通读大连市纪委编写的《遵守四大纪律八项要求必读》，使全体党员干部全面了解了“四大纪律八项要求”和两个《条例》的内容。市委领导还亲自给乡镇领导讲课辅导，并要求全市各单位或党政主要领导亲自讲课，创造了浓厚的学习氛围，使主题教育活动不断深入开展。6月3日，瓦房店市纪委、组织部、宣传部还召开了全市900多名乡局级领导干部和重点部门机关干部参加的警示教育大会，两名正在瓦房店监狱服刑人员进行了现身说法，使广大党员干部从这两人由辉煌走向堕落的人生受到了震撼和启迪。

　　庄河市

　　抓住环节保实效

　　庄河市委、市纪委抓住“学、查、改、建、评”五个重要环节，开展“四大纪律八项要求”主题教育工作。

　　一是以学促教，首先在总结两个试点单位经验的基础上，把7、8两月作为集中教育时间。其次，市纪委组成宣讲团到基层作辅导，直接受教育人数达11000余人。对全市420名副乡局级以上领导干部进行党内法规知识测试。举行党内法规知识竞赛，有30个单位参加，扩大教育面。二是以改促教。市委有关领导根据去年党风廉政建设责任制的检查考核情况，深入基层，同主要领导谈话，目前已谈话42人，诫勉谈话22人。各级党委还结合贯彻两个条例和收受钱物专项整治的意见，召开的专题民主生活会，现已有13个单位召开了民主生活会，查摆问题52条，提出改进意见43条。三是以建促教。针对查摆出来的问题，市纪委对一些规章制度进行认真梳理，编印成册。对群众反映强烈的问题，制定完善一些操作性、针对性强的制度，规范党员干部的行为。四是以查促教。在主题教育中，成功查处了一起机关公务员利用职务之便，截留贪占专项资金18万元的案件。并在一定范围进行剖析，教育党员干部。五是以评促教。今年将扩大述廉评廉范围，使领导干部从各个方面接受监督。普通党员干部，利用民评党员来检验党员干部的纪律意识和监督意识，保证“四大纪律”和“八项要求”落到实处。

　　长海县

　　事前事后都监督

　　长海县在落实党内监督过程中，发现在个别党员干部中有“三个基本”问题：事前基本没有监督，事中基本缺乏监督，事后基本不是监督以及不能监督、不敢监督和无法监督。针对这一情况，长海县各级党组织采取有效措施使监督有声有色：建立健全了各项监督制度，用制度约束人。县纪委先后制定了《关于监督领导班子和干部贯彻民主集中制情况的办法》，县财政局制定了《年度目标管、廉政勤政考核方案》，县海洋与渔业局出台了《长海县海域使用权拍卖出让和转让抵押管理暂行办法》等。

　　县委组织部在面向社会公开选拔和录取10个副局级职位时，为确保公平、公正、公开，每一个环节都制定了严密的操作程序，并由纪委监察局实行全程监督。

　　金州区

　　主题教育“四纳入”

　　金州区委把“四大纪律八项要求”主题教育纳入党风廉政建设责任制方案之中、作为对各单位领导班子和领导干部检查考核，政绩评定的一项重要内容；区委组织部把主题教育纳入对干部培养、选拔、考核、管理、教育的一项重要内容；区委宣传部把主题教育纳入区理论讲师团报告中，组织讲师团深入基层作巡回演讲；区各级党校则把主题教育纳入党校教学计划，作为党员干部培训和入党积极分子、后备干部的培养授课的重要内容。

　　为充分利用载体，增强教育活力，提高教育的吸引力和感染力，金州区委与妇联一起表彰了一批“廉内助”，编发了《“廉内助”格言集锦》，介绍了“廉内助”的先进典型和事迹，使反腐倡廉宣传教育入眼、入耳、入心、入脑，营造了良好的党风廉政教育氛围。

　　沙河口区

　　主题教育有载体

　　沙河口区紧贴党员干部的实际，围绕主题教育开展了“珍惜共产党员的光荣称号，牢记全心全意为人民服务的宗旨；珍惜振兴东北老工业基地的发展机遇，牢记求真务实和艰苦奋斗的优良传统；珍惜党和人民赋予我们手中的权力，牢记自己永远是人民的公仆”的“三个珍惜，三个牢记”教育活动。

　　从3月中旬开始，区老干部报告团就在全区进行了15场“牢记党的宗旨，切实遵守‘四大纪律八项要求’”巡回报告，受教育的党员干部达1600余人次。报告团中有原64军副政委李光祥少将，原大连市委党校副校长王有运等老干部。老干部不计报酬，无私奉献，以人格魅力和深入浅出的讲解，为主题教育做了很好的工作。大连理工大学刘则渊教授为全区副处级以上的领导干部作了“用科学的发展观统领老工业基地的振兴”的专题报告。“五一”前夕，区四大班子领导带头，在全区普遍开展了一次走访失业职工、贫困、残疾家庭的调研活动。全区共走访2000余户，5000余人。

　　对照检查、边整边改环节。沙河口区对照“四大纪律八项要求”的基本内容，注重边整边改环节，及时检查个人的宗旨意识、艰苦奋斗意识、权力运用的意识是否符合党的纪律，同时整改了一些违反党的纪律的不良行为，使权力始终运行在党的纪律规定的范畴内。

　　西岗区

　 强化制度管住人

　　做好与《条例》配套制度的起草制定，从而进一步规范党员干部的从政行为，构建教育、制度、监督三位一体的预防和惩治腐败体系，是西岗区的成功做法。

　　西岗区委对近几年制定的有关党内监督方面的50余项制度进行了认真梳理，制定了《西岗区贯彻〈党内监督条例〉有关制度规定的起草方案》，按照总则、监督职责、监督制度三个方面，对22项具体内容进行分解，由区纪委、委办、组织部、宣传部、政协办、人事局、信访办等具体制定完善。各职能部门据此结合自身的工作实际，查找了在明确监督责任、完善监督制度等4个方面存在的20多个问题和薄弱环节，为完善各项监督制度提供了依据；注重创新了新的制度，对照《条例》要求逐条加以完善；对和《条例》相悖或已经不适应要求的内容，主动废弃废止，并在广泛调研论证的基础上，制定新的规章制度。

　　旅顺口区

　　“三个延伸”拒腐蚀

　　向前延伸：注重关口前移，防患于未然，筑牢党员干部拒腐防线。一是实行区管领导干部廉政年度承诺制度。把严格遵守“四大纪律八项要求”作为领导干部廉政承诺书的重要内容。二是坚持廉政谈话制度。对新提拔的44名处级领导干部进行集体廉政谈话。区纪委主要领导同基层单位党政一把手谈话29次。三是认真开展“家庭助廉”活动。组织召开了“家庭助廉”座谈会和表彰全区“十佳廉内助”大会，筑牢防腐“家庭防线”。四是与区委组织部、宣传部、区广播电视局完善“两个制度”，形成党风廉政宣传教育的整体合力。

　　向后延伸：强化党员干部警示教育和违纪党员干部的跟踪教育。现已受理群众举报92件次，立案14件，其中涉及处级干部有4人，结案11件。已对相关领导干部进行告诫、诫勉谈话7次，及时通报党员干部违纪情况，对已处理的党员干部进行跟踪教育达15人次，用反面典型进行警示教育。

　　向下延伸：一是把主题教育延伸到公务员培训中。对新录用的36名公务员进行集体廉政谈话，并且每人都写了廉洁自律保证书。与司法局共同举办三期在职公务员培训班，受教育者达500余人。对具有行政审批权力的17个部门86名科级干部实行廉洁从政承诺。二是把主题教育延伸到青年干部和入党积极分子的培训中。现已举办培训班五期，受教育者达380人。

　　中山区

　　学教活动“五个一”

　　中山区在开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动中，以“五个一”学教活动为载体，即每月开展一项专题教育，每专题进行一次集中辅导，每专题发行一期辅导材料，每专题进行一次知识测试，每专题解决一个突出问题。增强主题教育的效果，提高党员干部遵守纪律和执政为民意识。

　　中山区将主题教育内容划分为认真学习两个《条例》、遵守政治纪律教育、遵守组织纪律教育、遵守经济工作纪律教育、遵守群众工作纪律教育和遵守“八项要求”教育六个专题教育，分别由区委常委授课举办六场专题辅导报告；开设《廉政警示》主题教育专刊，交流各单位好的做法，总结成绩，推广经验；每个专题教育出题测试，督促和检验学习的效果。每专题要解决一个突出问题。

　　中山区在学习教育中着重抓住两个重点：一是抓学习效果，测试了三次，领导干部答题优秀率达到100％；二是抓解决问题，进行了“边学、边查、边看”活动，解决了一些党组织和党员干部中存在的不知晓党纪条规、不遵守廉洁自律规定的问题；解决了过去一些人喜欢编造、传播谣言和政治笑话的问题；解决了个别人不服从组织、搞个人主义、搞小团体的问题。

　　甘井子区

　　“三进”办法有生机

　　甘井子区以“教育进法庭、教育进社区、教育进村屯”为切入点，突出了主题教育的针对性和实效性。主要特点：一是以法庭为教育基地，组织领导干部参加庭审活动，重申并阐述职务犯罪涉及的相关内容以及有关处罚规定，向领导干部提出“警诫”，进行以案说法，产生良好反响。二是以街道社区为教育阵地，组织社区老党员、老干部学习两部条例和“四大纪律八项要求”教育读本、参观烈士纪念馆、观看教育警示片、召开专题座谈会、开展学习答题活动等，丰富了教育内容。各街道充分利用宣传画廊、警示板、政务公开栏等载体，强化教育力度。三是将村屯党员干部列为教育重点，通过树立先进典型、学习廉政文章、剖析典型案例、观看反腐教育片等形式，使教育开展得有声有色。如红旗街道岔鞍村党委强化党纪条规及法律法规教育，以教促学，以教促建，出台并实施会计近亲回避和财务人员交叉兼职的规定以及土地管理规定，提高了党员、企业法定代表人的廉政意识和法制观念，有效落实了党风廉政建设各项措施。

　　日前区纪委还选摘“四大纪律八项要求”重点内容以及廉政警句，自制成“廉政书签”，赠送给全区领导干部，强化廉洁自律意识。开展主题教育活动以来，全区共组织观看《条例》辅导录像、警示教育片和“四大纪律八项要求”专题辅导共50余场，有2000余人参加了学习答题活动，党员干部受教育率达95％以上。

　　开发区

　　党内监督方法活

　　开发区工业纪委为了解决外企党内监督工作存在的问题，提出了“组织健全、制度落实、方式灵活、作用明显”四项举措。

　　建立健全了外企纪检组织，要求凡是有党委建制的要成立纪委，总支建制的要设纪检小组，支部建制的要设纪检委员；进一步完善工业党委与外企党组织书记、工会主席和外商面谈制度，建立党组织书记向全体党员报告纪检工作制度，党内监督向非党管理人员与外商延伸，严格遵守不准拿党性原则做交易，不准利用职权侵害员工权益等“六不准”规定；为使学习两部条例活动便于操作，党组织在时间上“见缝插针”，规模上“凑零为整”，内容上“积少成多”，形式上“有分有合”，并举办专题培训班，对党组书记和纪检干部进行主题教育培训；切实在外企党风廉政建设工作抓出成效，重点开展了纠正损害群众利益的不正之风，解决外企一些管理干部在招工、续约、福利和外协工程等领域索贿、受贿、中饱私囊等问题。

　　市公安局

　　廉政搞好“三个一”

　　市公安局通过领导讲课、座谈讨论、传阅笔记、交流体会、复习试题、知识竞赛、网上教育等各种有效形式，组织干部和民警学习两个《条例》。

　　在开展主题教育中，他们还认真抓好一次廉政谈话，一次民主生活会，一次正反典型教育的“三个一”活动的落实。党组书记、局长代表党组和调整后新任职的59个派出所所长、教导员作了一次题为“公生明、廉生威”的廉政谈话。各级公安机关纪检组又严格按照市局党组下发的《纪检组谈话制度》，由纪检组组长、监察室主任和分工管理的各类领导干部进行了一次廉政谈话；针对在查摆中找出的领导班子和队伍建设存在的问题，所有的处级以上单位领导班子普遍以批评和自我批评的方式，召开了一次民主生活会，有的领导干部还在民主生活会上，主动承担了个别民警违纪连带的教育不够、管理不严和没有尽职的责任；让典型案例促进深入教育，市公安局所属的各单位都大力表扬身边的先进集体和先进人物的先进事迹，同时在全局通报受到党纪、政纪处分的民警的违纪案例。

　　市检察院

　　主题教育四落实

　　市检察院重点在保证主题教育的内容、时间、人员、效果的“四个落实”上下工夫。

　　在教育内容上，成立了主题教育工作小组，制定了活动方案及教育计划，同时还购买了主题教育教材和辅导提纲等学习资料800余本和7部电教片，发至市检机关27个支部和65名中层领导干部。在教育时间上，坚持按计划做到每周半天的主题教育，并要求领导干部在时间是可串不可占。在人员的落实保证和教育效果上，结合工作实际开展了多种形式的自纠、自查工作，使主题教育落到实处。