大西山水库效果图

龙王塘水库全景

大沙河原水分公司加压泵站

沙河口净水分公司模型图

　　安全供水

　　加快供水设施硬件建设步伐

　　水是人类生存的生命线，是整个经济建设的生命线。供水事业是城市公用事业的重要组成部分，是城市经济发展的重要基础。大连是一个水资源相对短缺的城市，人均水资源占有量不足全国的四分之一。如何将这有限的水资源充分利用，保证市民和企业的生活生产用水，是摆在市自来水集团有限公司面前的最大难题。为了解决这一难题，市政府以及供水企业做了大量的努力。

　　首先，在硬件建设方面，碧流河水库的兴建和“引碧入连”一、二、三期工程的顺利竣工，以及“引英入连”工程建设，极大提高了城市供水能力，使城市供水发生了巨大的变化。配合“引碧、引英入连”工程的建设，市自来水集团有限公司同时还加快了净水厂建设和管道改造。十几年来共投资2亿多元人民币，有计划地改造陈旧管道、扩建净水厂、新建配水池、加压泵站。先后扩建三道沟净水厂；新建了金山、八一路、旅顺九三路加压泵站；改造大沙河、大皇庄、白云山及富国街泵站；更换陈旧管道200余公里。

　　市自来水集团有限公司现有配水管道2479公里，其中运行50年以上的陈旧配水管道还有450公里。这些管道锈蚀严重，输水能力低，耗能高，事故多。这给城市安全供水带来了很大的威胁。因此，改造更新陈旧的城市配水管道势在必行。为此，市政府计划加快陈旧管道的改造步伐，以减少城市水资源的损失，保证市民的用水质量。据了解，2004年的管网改造工作截至目前已经进行了20公里，完成投资2000万元。

　　取信于民

　　软件服务日趋完善

　　在抓好城市水源建设、净水、配水工艺改造等硬件建设的同时，市自来水集团有限公司又尽力抓好城市供水的软件建设，即抓好社会服务承诺制、一站式服务和打造“诚信供水”品牌工作。

　　城市供水直接关系到国计民生，千家万户，关系到城市经济的发展，人民生活水平的提高。城市供水的区域性和服务性特点，决定了供水行业必须注重经济效益和社会效益的统一，营造“诚信供水”氛围。市自来水集团有限公司结合供水企业特点，采取一系列社会服务承诺等有效措施，打造“为人民服务”和“诚信供水”的品牌。

　　为落实好社会服务承诺制，设立热线投诉电话，定期召开用户代表会，开展供水、节水宣传，自觉接受用户监督。坚持开展“改善软环境，提高供水服务水平”活动和以“微笑服务”、“微小服务”为特点的优质服务活动，推出“有奖报漏”和聘请社会监督员的举措。1999年3月8日，市自来水集团有限公司推出的有奖报漏活动，是鼓励社会各界人士共同关注供水事业的一个创举，受到了社会各界的广泛好评，中央人民广播电台在新闻联播节目中做了专门报道。1999年群众报漏奖励标准为每人次30元，2001年8月提高到每人次50元。到2002年末，共接到报漏1254人次，总支出84820元。市自来水集团有限公司同时还建立了客户服务中心和信访工作制度，统一实行“热线电话反馈制度”和“用户回访制度”。真正做到群众要求件件落实、各种信息及时反馈。在营造“诚信供水”氛围和创建服务型行业活动中，市自来水集团有限公司始终坚持把为民办实事、办好事，解决用户吃水难作为重要内容来抓，脚踏实地地为群众排忧解难。大连市居民用水户数70万余户，而城市供水管道陈旧，在日常生活中，经常出现一些因管道破裂、或更换管道施工等原因而影响居民用水。市自来水集团有限公司客户服务中心热线投诉电话设专人负责，昼夜值班，实行“电话首问制”，对群众的投诉、举报及反映的各种“吃水难”问题，耐心答复，做到有问必答、耐心解答，妥善处理，保证居民的正常用水。市自来水集团有限公司客户服务中心通过电话受理，逐渐摸索出如：逢年过节、水价政策调整期间咨询的多；天气变化、用水高峰期间要水的电话多等热线电话服务规律，每年受理热线电话7000余次，办结率均达100％。

　　严格管理

　　推行全新的承包经营体系

　　几年来，市自来水集团有限公司董事会，依照《大连市自来水集团有限公司董事会实施细则》，认真履行董事会的工作职责，研究企业改革、发展、稳定的重大事项。每年从企业的实际情况出发，充分分析企业发展的内部环境，制定集团公司的经营计划和投资方案。在连续5年大旱的情况下，较好的完成了各项生产经营指标和任务，保证了城市的安全稳定供水。从2003年起市自来水集团有限公司为加大销售收入，对营业分公司实行新的承包经营方式。与基层单位和职工构筑利益共同体，以营销工作为重点，采取既要完成任务又能调动经营者积极性，既有动力又有压力的竞争方式，公开选聘经营者，实现风险抵押，将职工工资总额与企业效益挂钩，按照月统计、季考核的方式，对承包经营者进行奖罚。承包经营者确定后，市自来水集团有限公司下属分公司对集团公司下达的任务项目指标进行了层层分解，做到了责权明确，奖罚分明。经过一年多的实践，收到了良好的效果：各原、净水分公司全年可控费用目标值降低5％，送水单耗低于年计划10％；实现销售收入53125.29万元，比去年同期增收3086.39万元，水费回收率达到95.72％，实现了承包经营的目标。

　　体制创新

　　让企业焕发青春

　　2000年3月，按照上级要求，市自来水集团有限公司完成了“大连市自来水集团”和“大连市自来水集团有限公司”的改制工作。按照现代企业制度要求，建立了由董事会、经理层、监事会组成的法人治理结构，并积极探索改制后党委会、职代会、工会与董事会、经理层、监事会相互配合的工作机制，同时市自来水集团有限公司还开展了内部的改组、改造，实现主业与辅业的分离，将原来的18个辅助生产经营单位从主业上彻底剥离并进行了重组，形成主辅分离的格局。

　　为适应市场经济要求，市自来水集团有限公司目前正积极推行三项制度改革：

　　改革用工制度。根据城市供水生产经营需要，科学合理的设置工作岗位，实行竞争上岗制度；与此同时开辟“三产”，寻找新的经济增长点，多渠道安置富余人员。其次是改革人事制度。精简职能部门，减少管理层次；企业内部各级管理人员实行公开竟聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制。第三是改革收入分配制度。建立以岗位工资为主要形式的工资制度，实行以岗定薪、岗变薪变，工资收入与企业效益和职工实际收入挂钩。调动广大职工安全供水的积极性和创造性。

　　深化子公司的改革，加快子公司的改革步伐。根据国家关于中、小国有企业“鼓励国有股份逐渐退出或全部退出”的规定，探索公有制的多种改革形式，通过产权制度改革，原来三家亏损的子公司实现了赢利。如碧水科技发展有限公司改制后，纯净水年销售量从2000年的8万桶，增加到2002年的35万桶，市场占有率从2％上升到7％，公司在大连市50余家同行业中销售量排名第三。

　　目前，根据市政府的要求，进一步深化公共基础设施和公益事业投融资体制改革，实现投资主体多元化。新的形势必将给大连市自来水集团有限公司带来新的生机和活力。市自来水集团有限公司决心利用此次千载难逢的机遇。积极推进企业制度创新工作，按照市政府要求，迅速、稳妥的做好集团公司的整体改制可行性研究方案，为企业的腾飞奠定良好的基础。

　　凤凰涅

　　百年水司期待腾飞

　　在国家振兴东北老工业基地的战略部署中，大连将扮演重要的角色。作为城市中提供供水服务的重要公共服务企业，市自来水集团有限公司将以本次招商引资为契机，充分利用合作伙伴在资金、技术、管理及体制等方面的优势，转换经营机制、建立健全的现代企业制度，增强竞争实力，解决历史遗留问题，力争通过未来几年的有效运作，使重组后的水务公司成为以水资源开发、利用为核心的、具备上市条件的现代化大型合资水务企业。

　　自来水事业在城市建设中一直担负着基础性、先导性的作用。可以说，水是传播现代文明的载体，没有水，就没有人类的集聚与发展，没有大连供水125年的发展，就没有大连一百余年的城市发展与崛起。水与人类的生存息息相关，城市供水与城市文明患难与共，并肩齐驱，民以食为天，食以水为先，城市发展供水事业要先行。随着城市快速发展和居民生活水平的提高对“诚信供水”的新要求，市自来水集团有限公司将与时俱进，不断创新，坚持用发展的思路去看待“诚信供水”工作，不断提高“诚信供水”标准，满足人民群众日益增长的用水需求，率先打造东北供水行业的“航空母舰”。

　　科技兴企

　　加大技术改造力度

　　20世纪90年代以来，市自来水集团有限公司加大供水系统的技术改造力度。通过引进先进设备，实现了供水系统的自动化控制。大沙沟水厂自动控制系统采用了PLC可编程序控制器进行自动化监测控制，通过主控室的微机及Panel Mate（现场显示控制器）进行了人工和自动控制，对水处理过程的投氯加药、沉淀、过滤、废水回收及泵站、配电室等均实现监控。1998年与大连理工大学合作开发了“旅顺口区地下管网地理信息系统”，并投入试运行。同年，投资100多万元，应用先进的节能设备，对大沙河、北大河变电所进行了改造，有效地节能降耗，降低了供水设备的维修费用，保障了供水设备的安全可靠度。1999年，引进变频调速技术和西克姆安全防范系统，改造了富国街、寺儿沟泵站和转山、白云山、南关岭、孙家沟配水池，使其达到了低能耗和自动运行，实现泵站无人值守。2000年与哈尔滨工业大学合作，联合开发供水管网自动化调度系统，并引进荷兰耐荷水泵，对三道沟、大沙沟净水厂6台机泵组进行改造，提高了安全供水可靠性。

　　为提高市民饮水质量，减少管道运行事故发生，市自来水集团有限公司在新建及管道改造的过程中，广泛使用国际通行的球墨铸铁管和高质量的室内上水塑料管材管件。大大提高供水管网的使用寿命，减少管道事故的维修工作量，提高了供水水质。