吴邦国委员长主持21日上午的全体会议。

　　全国人大财经委员会提请会议审议企业破产法草案，副主任委员贾志杰就草案作了说明。他说，1986年全国人大常委会就制定了企业破产法（试行），对国有企业的破产作了规定。但随着社会主义市场经济体制的逐步确立和国有企业改革的深化，现试行的企业破产法已不适应目前企业组织破产的实际情况，而且破产程序规定难于操作，缺少企业挽救程序等其他相关制度，客观情况要求尽快出台一部统一适用于所有企业的破产法。他还就草案的若干重要问题作了说明。

　　会议听取审议了国务院关于提请审议批准中国和新西兰领事协定的议案，关于提请审议批准关于修改2001年6月15日在上海签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》的议定书、关于修改2002年6月7日在圣彼得堡签署的《上海合作组织宪章》的议定书和关于修改2002年6月7日在圣彼得堡签署的《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》的议定书的议案，关于提请审议批准中国和越南关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定的议案，外交部副部长王毅就上述三个议案作了说明。