种种迹象表明，当中国已成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国后，随着经济快速发展，我国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用开始显现，且差距呈越来越大之势。从长三角的“电荒”到涉及东北、华东、华南、西南等地区的“煤荒”与“缺油”，难道这是中国能源危机的信号吗？中国的能源真的将不能满足自己的需求吗？中国的能源战略又将作出什么样的抉择呢？

　　短期内没有能源危机

　　目前中国能源问题，有市场的因素，但因供应机制的不完善，因而使得中国这次先“电荒”后“煤荒”与“缺油”来得要比预期的早。事实上，从能源的量而言，中国在短时间内是不会出现能源危机的。

　　商务部市场运行调节司日前发布了《2003年生产资料市场发展状况及2004年展望报告》，报告分析，2004年中国石油和煤炭市场仍将继续保持需求旺盛，供需平衡的格局，但不排除受季节、运输等因素影响而出现局部性和结构性的供应紧张。

　　我国的电力结构极不合理，也是引发能源供应危机的主要原因。在电力行业，火电比重特别大，占到70％，主要集中在东北、华北、华中、西北等地区；而在南方却是以水电为主的电力结构，由于季节因素，水电也因而增加了随机性缺电，导致了南方地区对火电的增加，对煤的需求猛增，等等，这些都对“煤荒”的形成起了助推的作用。

　　因煤矿安全因素，中国一直在持续关停煤矿的开采，产量有所减少。但作为煤炭行业的重要下游用户，电力、冶金行业的迅速发展，加上国际煤价的上涨，对煤炭需求开始加大，而且近期表现尤为突出，同时，煤电之争，铁路运力矛盾以及进入11月份后北方冬季取暖锅炉陆续投入运行，煤炭需求量增加，这都是引发“煤荒”的原因。

　　由于国际油价一直在高位徘徊，加上国内成品油定价机制存在缺陷，目前的油品价格难以反映成品油市场的真实状况，使得供需难以吻合。近年来，我们先后与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯等邻国开展了石油能源合作项目，并且积极与中东产油国发生贸易关系。但已有的石油供应渠道仍然难以满足中国经济高速增长的需要。

　　未来将面临系列挑战

　　中国未来20年能源领域将面临一系列挑战。有专家测算出我国国内能源的缺口量：在21世纪初期将超过1亿吨标准煤，2030年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤。

　　而在石油需求上，我国今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口，到2020年前后，我国的石油进口量有可能超过3亿吨，一跃成为世界第一大油品进口国。

　　我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度很低。2000年可供建设新矿的尚未利用的经济精查储量仅203亿吨，尚未利用的经济精查储量中86％分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区，开发、运输和利用的难度势必加大。

　　“煤变油”战略正在推进

　　中国的能源出路在哪呢？到底谁来供应中国呢？是自立，是通过国际合作，还是寻找新能源？

　　我国节能潜力巨大。通过产业结构调整、产品结构调整、降低高能耗行业的比重、增加高附加值产品的比重以及居民生活用能优质化等措施，近期国民经济产值能耗节能潜力达3亿吨标准煤左右。而我国“十五”期间总的节能潜力约为4亿吨标准煤。

　　节约能源已经被我国专家视为在我国与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”。通过国际合作也可以化解中国的能源问题。我国应该加快实行能源储备制度。据介绍，我国目前没有战略储备油田或天然气田。而中国自己的资源前景并不乐观，除煤炭资源尚能满足21世纪的需求外，如果不考虑进口，石油、天然气和铀矿资源只能维持到2010年的能源消费增长。

　　“煤变油”战略正在中国推进，按照规划，到2008年一期工程全部建成，产量可达500万吨，二期工程后，总产量可达到1000万吨。（本报综合消息）