环境状况

　　全市环境质量保持相对稳定。近岸海域污染得到控制；海水浴场水质基本稳定；碧流河水库、英那河水库饮用水水源水质良好；城市环境空气质量符合国家二级标准；市区交通噪声均值符合国家标准；区域环境噪声有所上升；市区电磁辐射监测值符合国家标准；生态环境进一步改善。

    1.水环境

　　1.1近岸海域

　　2003年，大连市近岸海域主要污染物为无机氮，其次为石油类和活性磷酸盐，主要污染海域为大连湾。大连湾海域，无机氮年均值超国家二类海水水质标准，其他监测指标年均值符合国家二类海水水质标准。各类功能区各项监测指标年均值均符合相应功能区海水水质标准。与上年相比，无机氮、石油类、活性磷酸盐年均值有所下降，其他监测指标基本持平。南部沿海、大窑湾、小窑湾、营城子湾、旅顺海域、金州湾、红土堆子湾、普兰店湾及瓦房店、庄河、长海海域水质良好，各项监测指标年均值符合国家二类海水水质标准。各海域水质状况，长海海域最好，其余依次为：营城子湾、小窑湾、大窑湾、南部沿海、旅顺海域、庄河海域、瓦房店海域、普兰店湾、红土堆子湾、金州湾、大连湾。

　　1.2海水浴场

　　2003年，棒棰岛浴场、付家庄浴场水质良好，各项监测指标年均值符合国家二类海水水质标准；海之韵浴场无机氮年均值超标；凌水湾浴场、星海湾浴场、星海公园浴场粪大肠菌群年均值超标。与上年相比，海之韵浴场、星海湾浴场、星海公园浴场和凌水湾浴场无机氮年均值有不同程度上升；各浴场粪大肠菌群年均值没有明显变化。各浴场水质状况，棒棰岛浴场最好，其余依次为：付家庄浴场、海之韵浴场、凌水湾浴场、星海湾浴场、星海公园浴场。

　　1.3河流

　　2003年，庄河、大沙河水质良好，各项监测指标年均值符合国家地表水Ⅲ类水质标准；碧流河、英那河水质良好，除总氮外，各项监测指标年均值符合国家地表水Ⅲ类水质标准；复州河污染较重，石油类等五项监测指标超过国家地表水Ⅲ类水质标准；登沙河污染严重，挥发酚、总氮等八项监测指标超过国家地表水Ⅲ类水质标准。与上年相比，复州河总磷、氨氮污染加重，石油类污染略有减轻；登沙河八项超标污染物污染加重；其余河流各主要监测指标年均值没有明显变化。各河流水质状况，大沙河水质最好，其余依次为：碧流河、英那河、庄河、复州河、登沙河。

　　1.4饮用水源

　　2003年，碧流河水库、英那河水库饮用水水源水质良好，各项监测指标符合国家地表水Ⅲ类水质标准

　　1.5废水排放

　　2003年，全市废水排放量44,669万吨，比上年增长3.4％。其中工业废水排放量31,889万吨，占全市废水排放量的71.4％，生活废水排放量12,780万吨，占全市废水排放量的28.6％。

　　1.6工业废水及主要污染物排放

　　2003年，全市工业废水中主要污染物排放量分别为：化学需氧量16,614吨，比上年减少10.7％；石油类334吨，比上年减少7.5％；氰化物2.13吨，比上年减少45.9％；挥发酚14.10吨，比上年增长0.6％。

　　地区分布

　　全市工业废水主要排放区域是甘井子区，排放量25,760万吨，占全市80.8％；其次是大连经济技术开发区，排放量4,606万吨，占全市14.4％。

　　海域分布

　　全市工业废水主要排入海域是大连湾，排放量26,141万吨，占全市82.0％；其次是大窑湾，排放量3,832万吨，占全市12.0％。行业分布全市工业废水主要排放行业为石油加工业和化工业，其中石油加工业排放量15,113万吨，占全市47.4％；化工业排放量13,422万吨，占全市42.1％。

　　2.大气环境

　　2.1城市空气

　　2003年，大连市区空气污染特征为煤烟、扬尘与汽车尾气混合型污染；冬、春季空气污染较重，夏季污染较轻；首要污染物是可吸入颗粒物。2003年，大连市区环境空气质量优、良天数为349天，占全年95.6％，其中优77天、良272天。大连市区自然降尘年均值为13.3吨／（平方公里／月），超过辽宁省定标准0.7倍，比上年下降3.8吨／（平方公里／月）。空气中可吸入颗粒物年均值0.081毫克／立方米，二氧化硫年均值0.039毫克／立方米，二氧化氮年均值0.030毫克／立方米，一氧化碳年均值0.61毫克／立方米，均符合国家环境空气质量二级标准。大连市区空气质量状况，金石滩地区最好，其他依次为：旅顺、七贤岭、开发区、付家庄、金州、星海三站、周水子、青泥洼桥、甘井子。2003年，大连市受外来沙尘暴的影响1次，比上年减少4次。2003年，全市未出现酸性降水。

　　2.2废气排放

　　2003年，全市二氧化硫排放量10.19万吨，比上年减少3.1％；烟尘排放量6.46万吨，比上年减少7.2％；粉尘排放量1.95万吨，比上年减少4.4％。

　　2.3工业废气及主要污染物排放

　　全市工业废气排放量1214亿标立方米，比上年增加7.9％。工业废气中主要污染物排放量分别为：二氧化硫6.95万吨，比上年增长11.6％；烟尘2.98万吨，比上年减少10.0％；粉尘1.95万吨，比上年减少4.4％。

　　地区分布

　　全市工业废气和废气污染物主要排放区域是甘井子区，废气排放量675亿标立方米，占全市55.6％；二氧化硫排放量3.68万吨，占全市52.9％；烟尘排放量0.67万吨，占全市22.5％；粉尘排放量0.30万吨，占全市15.4％。

　　行业分布

　　全市工业废气和二氧化硫、烟尘主要排放行业是火力发电业，废气排放量434亿标立方米，占全市35.7％；二氧化硫排放量3.84万吨，占全市55.3％；烟尘排放量0.92万吨，占全市30.9％。全市粉尘主要排放行业是非金属矿物业，排放量1.62万吨，占全市83.1％。

　　3.声环境

　　3.1功能区环境噪声

　　2003年，市区功能区环境噪声昼间均值58.0分贝，比上年下降0.7分贝；夜间均值48.8分贝，比上年下降2.2分贝。各功能区环境噪声均值超标的仅有交通干线两侧区域（中山路、东北路），昼间均值超标1.5分贝，夜间均值超标10.1分贝。

　　3.2交通噪声

　　2003年，市区道路交通干线噪声均值为69.9分贝，符合国家标准，与上年基本持平。市区道路交通噪声主要在66 75分贝之间，其干线长度为140.53公里，占道路交通干线总长度的90.1％；超过国家标准的干线长度为66.77公里，占道路交通干线总长度的42.8％。

　　3.3区域环境噪声

　　2003年，市区区域环境噪声均值为55.7分贝，比上年上升1.0分贝。

　　4.电磁辐射

　　市区电磁辐射监测值符合国家规定的标准。

　　5.固体废物

　　5.1工业固体废物

　　2003年，全市工业固体废物产生量219万吨，比上年减少7.6％，其中危险废物产生量4.54万吨，比上年减少46.3％。

　　5.2生活垃圾

　　2003年，市区生活垃圾产生量80.40万吨，与上年基本持平，其中无害化处理率88.43％，比上年提高6.37％。

　　6.生态环境

　　6.1森林

　　2003年，全市农村植树9903万株，造林面积4.1万公顷。退耕还林2.1万公顷，退耕还草0.2万公顷，完成低产林改造面积89公顷，新增封山育林面积0.6万公顷。全市森林覆盖率为38.2％。

　　6.2城市绿化

　　2003年，新增绿地110万平方米，植树130万株，城市绿化覆盖率达到41.8％，比上年增长0.3％，人均公共绿地面积达到9.8平方米，比上年增加0.3平方米。新建广场9个、游园绿地35处。

　　6.3自然保护区全市共有蛇岛———老铁山国家级自然保护区等10个市级以上自然保护区，其中国家级4个，省级1个，市级5个；自然保护区陆域面积270.32平方公里，占全市土地总面积的2.1％。全市共有7个国家级森林公园，3个省级以上风景名胜区，12个地面水水源保护区。自然保护区、森林公园、风景名胜及水源保护区陆域总面积为1166.37平方公里，占全市土地面积的9.3％。

　　环境保护措施与行动

　　1.城市环境综合整治

　　2003年，全市环境保护总投资为33.4亿元，占国内生产总值的2.05％，其中城市环境基础设施建设投资21.5亿元，分别用于城市污水处理工程建设投资44,143万元、城市燃气工程建设投资20,415万元、城市集中供热工程建设投资58,503万元、城市园林绿化工程建设投资42,114万元、城市垃圾处理工程建设投资14,010万元、其他防治工程建设投资35,498万元。“蓝天碧海绿地”工程实施方案中确定的34个具体项目，累计完成19项，正在实施15项。2003年共完成6项，分别为清理整顿城市近郊采矿业，金州垃圾处理厂建设，瓦房店污水处理厂建设，大连市环境保护现代化监控指挥中心建设，大重、大起搬迁改造，全市锻造、铸造、炼钢、轧钢等专业化重组。“渤海碧海行动计划”中确定的28个具体项目，正在实施20项，已完成8项，分别为沿海防护林建设，南部海滨风景区改造及绿化，瓦房店复州湾潮间带刺参生态增养殖示范工程，瓦房店交流岛滩涂池塘综合生态养殖示范工程，城山头海滨地貌自然保护区建设，小黑山自然保护区建设，海王九岛海洋自然保护区建设，老偏岛海洋自然保护区建设。2003年完成烟尘区域整治8片，实现并网供热面积210万平方米，总投资1.7亿元。全市共撤销锅炉房157座，拆除锅炉223台、烟囱316根。整治后全年减少燃煤2.3万吨，削减烟尘283吨、二氧化硫264吨、氮氧化物221吨。2003年，机动车尾气路检车辆8万余台，合格率90％。2003年，城市污水二级处理能力为37万吨／日，与上年持平。

　　2.工业污染防治

　　2003年，对499项污染项目下达了治理计划，实际完成371项。通过治理减少二氧化硫排放量2144吨、烟尘排放量2090吨、化学需氧量排放量662吨。全年对7家企业进行环保审计，9家企业清洁生产审核通过考核验收，21家单位通过“ ISO14001环境管理体系”认证。

　　工业废水污染防治

　　2003年工业废水达标量30,811万吨，达标率96.6％。全市重点工业企业共有废水治理装置363套，废水中化学需氧量年去除量10,582吨，石油类年去除量628吨，挥发酚年去除量171.07吨，氰化物年去除量3.12吨，氨氮年去除量141吨。

　　工业废气污染防治

　　全市重点工业企业共有废气治理装置1262套，废气中二氧化硫年去除量15.9万吨，烟尘年去除量64.4万吨，工业粉尘年去除量31.2万吨。

　　工业固体废物污染防治

　　全市工业固体废物综合利用量为144.5万吨，比上年减少10.1％，综合利用率66.0％。工业固体废物处置量65.6万吨，比上年减少4.9％。

　　矿山环境整治

　　对旅顺口区艾子口矿区和三涧堡矿区进行环境整治。艾子口村保留3个采矿区，其余的采矿点全部关闭；三涧堡镇矿区关闭14家矿山，保留4家矿山做复垦前的过渡性开采。金州区陆续关闭了位于金渤海岸度假区及周边地区的16家矿山。

　　危险废物管理

　　对250家危险废物产生和处置单位进行了危险废物的申报登记，其中42家重点单位纳入危险废物的月报管理。全年共办理危险废物转移联单1775份，共转移危险废物30,120吨；查封非法收集废油的黑窝点7家；对废弃化学危险品进行了两次集中销毁，共收集剧毒化学品61.0千克，其中氰化物18.0千克、含砷化学品10.6千克、含汞化学品10.7千克、其他21.7千克。

　　3.生态环境建设

　　2003年，旅顺口区通过国家级生态示范区验收；长海县创建国家级生态示范区获国家环保总局的批准。长海县獐子岛镇等5个乡镇通过了“大连市生态示范乡镇”验收，成为大连市第二批“生态示范乡镇”。目前，大连市已建成11个市级“生态示范乡镇”。新建无公害农产品标准化生产示范基地10个，新建绿色食品基地10个；经国家新认定的无公害农产品标准化生产示范基地107个，总数达到122个；新认证绿色食品49个，总数达到108个。首批6家有机食品生产基地通过市环保局验收考核。

　　4.环境法制建设

　　2003年，结合《中华人民共和国环境影响评价法》的贯彻实施，大连市环境保护局发布了《关于加强建设项目环境保护管理的通告》；颁布了《大连市环境信访管理规定》、《大连市环境违法行为有奖举报办法》、《大连市环境违法行为有奖举报工作细则》，制定了《大连市12369环境举报管理办法》；防治非典期间，大连市环保局发布了《关于加强医疗废水和垃圾监管的紧急通知》。全年共审批建设项目4179个，对于选址不合理或不符合产业政策的367个建设项目予以否定，验收3317个项目，处罚262个违法项目。全市共受理环境投诉9619件，其中噪声污染投诉6024件，占63％；大气污染投诉2999件，占31％；废水污染投诉281件，固体废物污染投诉55件，其他污染投诉260件。查实兑现环境违法有奖举报案件12件，环境信访结案率99％，市民满意率98％。2003年，大连市首起环境污染事故犯罪案件依法宣判。在没有得到环保等有关部门的许可和没有污染防治设施的情况下，犯罪嫌疑人私自进行危险废物的收购和处置，造成重大环境污染事故，开发区人民法院以“犯重大环境污染事故罪”，判处1名犯罪嫌疑人有期徒刑3年并处罚金7万元，判处另1名犯罪嫌疑人有期徒刑6个月并处罚金1万元。

　　5.环境监测与信息

　　2003年，环境监测部门开展了环境质量、污染源、突发性环境污染事故等监测，全市累计完成环境监测数据140余万个。空气质量日报、预报及海水浴场周报在国家级新闻媒体上发布。新开展了 ISO14001认证检测、有机食品基地认证检测和民用建筑工程室内环境质量验收检测等新领域的检测工作。进行了大窑湾港二期建设工程等5项大型重点工程的监督性跟踪监测工作；进行环境污染事故监测6次。依托于大连市环境监测中心的中国环境监测总站渤海近岸海域环境监测东站，进行了全省海域监测点位调整，编制了大连海上浮标站设置方案、全省海域监测计划，进行了黄、渤海海域水质监测工作。2003年，大连环保网站（ w ww．dlepb．gov．cn）被评为“十佳政府网站”。该网站“政务公开”栏目及时向社会公布建设项目审批、建设项目验收、进口废物审批等环境管理信息，新增了“环保论坛”栏目和视频信息功能，全年发布各类信息1388件，网站访问量全年达到3.2万人次。

　　6.环境宣传与教育

　　2003年，组织了“百家企业参与，百万市民受益”环保公益活动月、《环境影响评价法》宣传月活动，组织开展了“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日等纪念活动，在市内各大商场开展“控制白色污染，倡导绿色消费”活动。成立了大连市环保志愿者协会，开展了“万名环保志愿者下社区”等活动。在全市开展了绿色创建活动，评选出首批10个绿色社区和首批5家绿色酒店，命名了5个环境教育基地。举办环保知识竞赛、环保摄影比赛、环保成就图片展等环保公益活动。全年在各种媒体发表环保新闻稿件1000余篇，制作环保电视专题片两部。编写、印制了《市民环保常识手册》30万册，免费发放到市民手中；创办了《大连环境保护》刊物。举办各类环保业务培训班34期，培训环保业务人员1500余人。

　　7.环境科技与环保产业

　　2003年，大连市环保科研工作，申报国家863计划项目1项，环保科技成果获大连市科技进步奖1项，确认为市级环保科技成果5项，完成市环境科研课题9项。科研内容在历年已经涉及的环境管理、环境监测、生态保护、污染防治等研究领域外，新拓展了循环经济、环保产业规划等领域。2003年，大连市有环保企事业单位270余家，从业人员2万余人，完成产值30.37亿元，比上年增长16.3％。1项 A类、2项 B类环保技术被国家环保总局评为国家重点环境保护实用技术推广项目。占地5.06平方公里的国家级环保产业园正式开工建设。

　　8.国际环境交流与合作

　　2003年，大连市继续加强与日本北九州市、日本国际协力事业团（ J ACA）的环境合作。中日合作环保示范城市项目进展顺利，完成了对日本国际协力银行中国事务所在大连8个环境合作子项目的中间监理工作；大连蛇岛医院申请日本政府援助救护车等医疗设备项目，已与日本驻沈阳总领事馆签署了援助协议。2003年，大连市分别派代表出席了在泰国曼谷举行的亚洲城市大气管理研讨会等4个国际环境会议。派遣代表团赴日本北九州市参加环保设备博览会，并为2004年在我市举办的“中国国际环境保护博览会”进行招展活动。2003年，共接待了来自5个国家和地区的9个代表团29人次的来访。