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在刚刚过去的几个月里,连续出现的一系列劣质食品事件再次引起了广大消费者对食品安全的关注。从去年国际市场频频出现的绿色壁垒限制,到今年国内市场连续出现的质量安全警报,市场一再提醒我们,农产品质量安全不仅关乎亿万农民增收,更关乎万千百姓的健康与安全。
5月22日-28日是全国食品质量安全宣传周,作为一个率先提出实现农业现代化的城市,我市的绿色食品产业已经具备了一定的基础和优势。如何迅速地在声声质量安全警报中觅取更多的良机?近日,记者就我市绿色产业发展现状进行了调查。
有潜质的“特色”可晋升“绿色”
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”地方资源特色是绿色品牌发展的最大优势,只要最大限度地挖掘这种潜在的特色,绿色农业品牌的培植也为期不远。旅顺口区三涧堡镇石付村、小黑石村谷子生产具有得天独厚的土壤和气候优势,符合绿色食品的生产方式,每年加工出的小米都成了抢手货。为把这种资源特色变为当地一大产品优势,并充分挖掘出来,2002年,镇村引导农民积极扩大种植面积,并帮助他们注册了“黑石”牌小米商标。经过品牌加特色的资源整合后,有了品牌的特色小米身价倍增,过去每公斤拿到市场只能卖到两元,如今坐在家有人登门求购,而且每公斤的小米价格高达6元,每亩谷子比以前增加经济效益3倍。全镇35公顷谷子,所加工出的小米不到一个月就卖光了,平均每亩收入1000多元。“黑石”牌小米迅速升值的事例说明,特色产品是迅速成为绿色产品并容易被市场认可的。有关专家认为,我市发展绿色食品的区域优势主要是水果和海产品,发展绿色水果和绿色海产品是迅速形成产业规模并带动我市绿色食品发展的重要突破口。据统计,在目前的108个绿色产品中,水果和海产品的数量占到了42.5%,并形成了一定的规模和品牌影响力。大连棒棰岛海产品有限公司的海参是全国首家绿色食品海参,庄河市海洋贝类养殖场是全国目前最大的绿色食品杂色蛤生产基地,还有瓦房店市的大连天盛绿色食品有限责任公司的红富士苹果、大连福龙果品有限公司的水果系列、普兰店市的大农高效示范园区有限公司的大樱桃等,这些企业在我市都是农业产业化龙头企业,具有很强的影响力,带动了当地经济发展,促进了农民增收。
监测网保障“绿色”不变
拥有“绿牌”并不是就拥有了终身护身符,没有质量作保证,“绿牌”也会褪色,丧失市场竞争力。在变幻莫测的市场竞争环境条件下,农产品的市场竞争力最终是靠质量取胜。据了解,目前我市的食品质量安全检验体系还不够健全,一些地方在绿色食品生产中,对主要环节的质量检测监控还没有真正做到层层把关,市场上假冒、伪造绿色食品的情况时有发生,消费者难辨真伪,损害了绿色食品信誉。据市绿色食品发展中心有关负责人介绍,从2001年起到现在,在我市大型商场、超市和农贸批发市场先后查处了一批假冒和过期使用绿色食品标志商标的产品。
绿色食品标志是在国家工商局注册的质量证明商标。是从田地到餐桌的全程质量控制,即产地环境、生产操作规程、加工环节、产品质量、包装和运输等,哪个环节出现问题都要影响其产品质量。“咯咯哒”鸡蛋如今能够叫响海内外,其中质量安全与检测起了决定作用。据公司集团负责人介绍,为保证鸡群外部环境的绝对安全,韩伟投资1000多万元买断了附近5个山头的使用权,鸡场全部实行封闭式管理。为保证鸡不生病,企业规定进出鸡场的车辆都要进行严格的消毒,鸡粪便每天清理两次。1999年韩伟集团通过了世界上最严格的标准———日本国食品卫生标准的检测,并获得“日本国冷冻食品检查协会检验合格证书”,由日本三井特产独家代理出口日本,成为我国率先出口国外的品牌鸡蛋。据了解,我市先后制定了一系列技术标准,并配合中国绿色食品发展中心加强了对绿色食品生产企业的监督。国家绿色发展中心在2002年对我市10个产品年检抽检全部合格;2003年对25个产品年检抽检合格率100%。为保证农产品质量安全,我市先后投资960万元建立了市县乡三级农产品安全检测体系。有关人士认为,要充分发挥农产品质量安全检测网络的作用,开展“护牌”行动,保护好我市不断增多的“绿牌”。
保护青山绿水扩大绿色产业
在一些片面注重工业优先发展的地区,资源环境问题往往被忽视,而环境资源的保护却是绿色食品产业发展的重要前提与保证。有关专家认为,我市应该从整体上提高全民对绿色食品开发的认识,强化环境、资源特别是耕地、山地、海面等资源的保护力度,从生产技术和生产方式上保证与绿色食品开发相适应的可持续农业发展,提高资源环境整体质量,为绿色食品的深度开发提供后续资源。旅顺洪家养鸡场从1988年建场初期便把场区绿化作为重中之重,经过多年的不懈努力,养鸡场花草纵横有序,绿树成荫,是我市唯一一家被大连市政府授予“花园式企业”的养鸡场,成为“咯咯哒”鸡蛋后又一个绿色鸡蛋生产基地。
绿色食品产业的发展需要按照区域优势和产业优势进行规划,逐步实现规模化和产业化发展。目前我市绿色食品基地建设标准不高,规模小,覆盖面不广,除鸡蛋、海产品、红富士苹果具有一定规模外,规模小的企业占相当的比重,还很难形成区域化布局和专业化生产。各区市县发展也不平衡,迫切需要进行总体规划。记者从市绿色食品发展中心了解到,目前我市绿色产业发展形成了初步的规划:根据庄河市自然条件比较优越,生态环境保持好,无工业污染源,境内有独立的水系的特点,拟将庄河市建成绿色食品基地;根据瓦房店市、普兰店市北部地区是水果主要产区,自然环境优越,以发展绿色食品水果作为重点;开发区、金州、普兰店市、庄河市靠近黄海沿线,经有关部门环境监测,周边海域达到国家二级海域标准,适合发展绿色食品海产品,使我市成为国家重点绿色食品海产品生产基地。
在多种机遇中力争绿色“通行证”
标准化生产是绿色食品发展的基础与重点,也代表了现代农业发展的方向。目前由国家农业部等部门实施的“无公害食品行动计划”、“无规定疫病动物保护区”等工作正在全国试点。这几项工作主要是通过搞好农产品检测,在生产、流通等各个环节严把质量关,推广和实施质量安全标准,建立农产品市场准入制度,以确保农产品质量的提高,并通过农业标准化这一通行证,提高农产品的国际竞争力。我市作为“无规定疫病动物保护区”示范地区、“无公害食品行动计划”重点检测城市,在农业标准化推进中面临着难得的机遇。
记者从市农发局了解到,为促进农业标准的实施和推广,我市将把市政府确定的无公害农产品、绿色食品生产基地和136个农业现代化园区作为农业标准化生产示范基地,并要在当地技术人员的指导下,全部建立农业生产田间档案,明确记载施药、施肥的剂量、时间、次数和采摘日期,使农事生产基本符合相应的技术规程。在重点推广应用无公害农产品行业标准的同时,我市还加强了地方、企业标准的制定工作。针对我市农产品出口企业多、地方特色产品比较多的实际,我市积极鼓励制定严于国家标准或填补国家标准空白的企业标准和地方标准规范。目前,我市已制定农业地方标准规范5项,实行企业标准备案的20余家。庄河市政府在2003年开始推行的农业奖励政策中规定:“按标准化组织生产,主导产品为无公害或绿色食品,规模在2000亩以上的园区,奖励20万元。”
标准化的推进要有示范的带动,水产品是我市农产品出口的最大优势,水产品加工行业也是我市较早推行标准化生产的主要示范地。据了解,目前市水产行业有80多家水产品加工企业取得
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ACCP认证,占全国同行业获此认证企业的40%,其中有近50家取得欧盟注册,在标准化生产及与国际标准接轨的标准化工作推进中,水产品企业将起着重点示范作用。另外,“绿晨”蔬菜、“咯咯哒”和“洪家”鸡蛋、“础明”猪肉、“棒棰岛”海参等绿色品牌也应该成为我市农业标准化进程的推动力。为推动绿色食品产业的发展,针对绿色食品认证和标志使用收费中存在的问题,国家发展和改革委员会在今年年初出台了相关规定,按新收费标准测算,企业应缴纳的费用比原标准降低50%
63%,企业负担将大幅减轻。据市绿色食品发展中心有关负责人介绍,绿色农产品费用门槛的降低在未来几年内可能迎来一个绿色食品发展的高峰,但我市农产品发展的重点还是要努力打造绿色品牌。
我市拥有108张 绿牌
绿色食品是指按照特定生产方式生产,并经过专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
近几年来,我市绿色食品发展较快,截至2003年年末,我市有绿色食品生产企业45家,拿到国家绿色食品使用标志权的产品总数达到108个,占据了辽宁省的半壁江山;绿色食品实物生产总量达到24万吨,产值约6亿元;环境监测面积30万亩,海域监测面积10万亩;各类产品出口总量超过3万吨。已获得绿色食品标志使用权的产品包括肉、蛋、奶、海产品、大米、食用油、水果、蔬菜及绿色食品生产资料等。从产品结构上看,农产品及其加工品占43%,畜产品占15%,水产类产品占24%,其他产品占18%,产品开发已覆盖各区市县。对促进我市率先实现农业现代化、农产品精深加工、农民增收及带动地方经济发展发挥了积极的作用,形成了我市经济发展的一个新兴产业。据介绍,目前,我市已经成为全国最大的“绿色食品鸡蛋”生产基地和全国最大的“绿色食品海产品”生产基地。
随着绿色食品产业的兴起并被消费者认可,带有“绿牌”的农产品在市场上也日益凸显出自己的优势。
大连绿晨园艺有限公司过去一直是生产大路菜、季节菜的厂家,随着山东、海南等地大规模的蔬菜进入大连市场,原有的近距离低成本优势与规模蔬菜成本的优势相比,在市场上越来越显示出竞争弱势。依托科研院所具有的科技支撑优势,园艺公司采取公司+农户的方式,采用不断改进的标准化生产方式生产出了西红柿、黄瓜、食用仙人掌、甘蓝、芹菜、马铃薯、芸豆、辣椒八个品种的蔬菜,并于2000年9月申报了“绿晨”牌绿色食品蔬菜商标。“绿晨”牌蔬菜投放市场后供不应求。普通蔬菜每公斤如果能卖2元,“绿晨”牌蔬菜每公斤最低价为4元,包装后最高价达到10元,经济效益十分可观。公司发展到今天,已经成为一个拥有500万元固定资产、年产值过千万元的科技型绿色食品蔬菜生产基地。据了解,绿色农产品的发展改变了旅顺口区三涧堡镇农业战略发展方向,品牌在农民增收、资源利用、龙头企业发展等方面也发挥越来越重要的作用。到目前,全镇拥有使用国家绿色食品标志的产品有11个,绿色食品作物种植面积200公顷,基地面积、认证总数、生产总量、总产值4项指标名列大连市乡镇第一。
有关专家认为,我市开发绿色食品有得天独厚的环境优势、资源优势、口岸优势。我市三面环海,山清水秀、空气清鲜湿润,自然环境十分有利于绿色食品生产。另外,我市已经形成了水果、蔬菜、粮食、畜牧、水产和食品加工等支柱产业,也为发展绿色食品提供了丰富的资源条件,绿色食品产业发展的空间十分广阔。
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