大连市国税局2002年就在个体工商业户中推行了个体“双定（定期定额）”户税银网络申报纳税工作。到今年5月，此项工作已在普兰店国税局、庄河国税局、甘井子分局、中山分局、西岗分局、沙河口分局等6个征收局中铺开。其中，效果较明显的是沙河口分局，一个月内就为1015户个体工商业户办理了税银网络申报手续，占全市个体工商业户已“上线”的四分之一。这标志着市国税局税银网络申报划税工作已从懵懂到成熟，从蹒跚起步到稳步向前迈进的阶段。

　　后来居上的沙河口国税分局是如何理解和安排网络申报划税这一新生态的税收基础性工作呢？沙河口分局局长汪润农的见解明白而清晰。

　　笔者：沙河口分局在一个月内就使千余″双定″户成功办理了税银网络划税，可以说，起步晚步子大。这1015户占沙河口分局个体工商户的比例有多少？

　　汪润农：税银网络申报划税办法是针对已办理税务登记，实行定期定额管理，并且达到增值税起征点的个体工商业户实施的。我们局目前共有个体工商户4900户，其中具备办理税银网络申报划税条件的有2377户，已成功办理的约占具备条件业户的50％，目前这项工作还在进行中，这个比例还在不断增加。

　　笔者：与传统的纳税申报方式相比，这种纳税方式有哪些优越性？沙河口分局是怎么操作的？

　　汪润农：税银网络申报划税的推行，最明显的好处就是简化了办税手续，大大方便了纳税人。以前个体工商业户在每月申报时，要先填写纳税申报表，然后到税务所申报缴纳税款。实行税银网络申报划税以后，打破了几十年以来个体业户传统的税收征管模式，使纳税变得像交水电费、电话费一样方便。真正实现了足不出户就可以完成纳税义务，节省了他们的时间，可以让纳税人腾出更多的精力从事生产经营，从而促进经济和税收的发展。与此同时，这种操作简单，自动化程度高的方式也同时为税务局节省了时间，降低了办税成本。

　　为了方便个体业户办理相关的手续，减轻他们的负担，我局在推行中采取了由税务所、分局、相关银行联合办公、内部传递的方法。税务所负责对个体业户发放表格、辅导填写，然后将相关资料集中传递给分局，由分局和银行集中办卡，最后再由各税务所把卡发给个体业户，银行也集中为业户办理开户手续，这样业户就不会感到办理手续复杂繁琐。对个别需要办理业务的业户采取随到随办、跟踪辅导的原则，一切都从方便纳税人角度出发，尽可能的为业户提供便利条件。我局还从细微处为纳税人着想，只要业户拥有开通这个业务银行的银行卡，比如说商业银行或者工商银行卡，就利用业户现有的银行卡直接开通税银划税账户，实现一卡多用，避免重复办卡。有的业户在我局辖区里开了很多家分店，最多的业户都开有6、7家分店。对这种拥有多个税务登记证的业户，我们及时将具体情况反馈给银行，积极同银行沟通协商，为业户办理了″一卡多户″业务。业户只要持有一个银行卡或是存折，就可以为自己多个分店同时办理″税银划税″业务，省去了携带多个银行卡的不便。

　　笔者：纳税人把钱存入银行，银行账号也被税务局掌握了，能不能出现这样的问题，税务局随扣除账上的存款？

　　汪润农：我们在办理手续时，确实发现部分业户心存这种担心。我要告诉这些业户，税务机关不会随意扣款。因为个体业户的税收定额是经过调查核定和审批并对外公示的。实行税银网络划税后，由银行按照税务机关核定的税额划税，对于除了划税以外的银行业务，业户可设定密码，税务机关无法进入，所以这种担忧是没必要的。