社区低保户名单公示。

民警向居民展示投票箱以示公正。

居民认真地投下自己的意见。

　退保：充满人情“退保时，我找到了新工作”

　家住中山区昆明街道的周本福和他的妻子在此次低保重新审核中退出了低保户的行列。就在被宣布退保的当天，他俩都在街道的帮助下找到了工作，两口子仔细算了算现在的收入，比以前领低保金多了400多元。周本福由衷地说：“我们这些有劳动能力的人的确不应该躺在政府身上，街道帮我们找到了工作，就是为我们以后的生活开辟了一条新路。”

　　根据新的低保政策，在就业年龄段内（男18 60周岁，女18 50周岁）有劳动能力但尚未就业的城市居民（不含接受国民教育的全日制学校在校生）申请最低生活保障，必须先到职业介绍机构登记就业。为了让这部分人尽快找到工作，我市不少街道在进行低保入户调查阶段，就已经做好了安置这批人员再就业的准备。昆明街道原有低保家庭381户，其中30户共56人是有劳动能力的，街道将他们分类培训，并积极帮他们联系对口单位，并在低保公开审批现场举办了用工洽谈会，十余家企业共提供了80多个岗位，这56人当场全部找到工作。类似的情况在我市还有很多。

　“动态低保让我们没了后顾之忧”

　　刘永正夫妇是生活在西岗区北京街道辖区的一对聋哑人，多年来，他们一家三口每月都享受将近400元的低保金。在最近的低保审核过程中，刘永正萌生了“退保”的心思，原因是最近他们按摩生意不错，夫妻俩提供按摩服务的收入已超过了最低生活保障线。可妻子却对退保有顾虑：虽说现在两口子的收入超出了低保标准，可按摩这工作不稳定，收入时多时少，现在退保，万一过些日子收入低了，又没有低保金，让俺们一家咋生活啊？

　　北京街道工作人员的话让他俩吃了定心丸，“你们放心，低保是动态管理的，只要符合低保的条件，无论什么时候来申请都可以，不存在退保后就不能再申请入保的问题。”正是低保的动态管理政策让不少低保户在退保时不再有后顾之忧。我市各区在制定低保对象动态管理办法时，都进一步完善了能进能出、救助额能升能降的低保对象动态管理机制。

　　“咱能靠自己了，就不吃低保了，政府省下的钱不是可以帮助更困难的人吗？咱不能忘了政府的恩。”刘永正朴实的一句话代表了不少低保户的心理。而面对前来退保的低保户，负责低保审核的工作人员说的最多的一句话就是：“我不希望你再来找我，可万不得已时，你一定要来找我，我们会帮你分忧的。”

　“政府帮我脱贫，我替政府分忧”

　　“我是一名享受低保的居民，虽说目前收入还不高，但已能够解决温饱问题，因此决定不再领取城市居民最低生活保障金，希望将有限的低保金用来帮助更需帮助的人。”这是日前中山区海军广场街道收到的低保户马衍和的“退保申请”。在调查中，因生活超过低保标准而主动提出要“退保”的原低保户不在少数，更为可贵的是不少主动退保者完全符合新的低保标准，马衍和就是其中一员。

　　说起主动“退保”，马衍和告诉记者：“一年半前，我是巴不得当低保户，那时心里有怨气，总觉得社会对不起我。可一年来社区给了我太多的帮助，将心比心，我决定不再吃低保了，我和孩子要靠自己生活。”马衍和原本有个幸福的家，然而爱人却于2002年8月突然病故，马衍和所在的单位效益不好，每月只能领到300元工资，孩子正在东北财经大学读书，家里生活相当紧张。生活的重压下，马衍和每天都在家里吹小号发泄心中的苦闷，他和邻居的关系一度非常紧张。他所在的春山社区书记穆春兰了解情况后，亲自登门拜访了马衍和并主动为他办理了低保，马衍和和儿子两人每月可领取共计78元的低保金，社区还针对马衍和的特长成立了鼓号队，让他在社区活动室尽情地吹号。老马眼含热泪地告诉记者：“我永远都忘不了穆书记第一天到我家时说的话———‘社区是你的家，有困难就来找社区’。”

　　不当低保户了，老马损失的可不止是每个月78元的低保金，作为低保户所享受的某些费用的减免及疾病救助都将被取消。可老马却说：“孩子明年就大学毕业了，我的苦日子就要熬到头了。政府帮我脱贫，我也该替政府分忧。”

　低保：更重民情

　“特事特办让我破格成为低保户”

　　家住沙河口区星海湾街道富宾社区的宋继成做梦也没想到，在低保重新审核中，他竟破格成为了低保新政策的受益人，这几天他一见到街坊邻居就夸低保新政策有人情味，街道干部与百姓贴心。原来，在低保重新审核的走访过程中，细心的社区干部发现了他家的特殊性：宋继成儿时由于先天性脑缺氧导致瘫痪，生活无法自理，23年来，家里为了给他治病负债累累。宋继成父母的收入加起来刚刚超出最低生活保障线，但是他家的生活却比很多低保户还要困难。富宾社区居委会书记了解了这一情况后，及时反映到街道，经反复研究最终决定特事特办，给宋继成办理了全额的最低生活保障金。

　　在此次审核时，不少街道都发现了类似的“按规定不符合要求，但实际情况却应保”的情况，本着“应保尽保”的原则，大部分这类家庭都成为了新的低保户。人性化审核成为本次低保重新审核过程中的一大亮点。如西岗区民政局明确规定，对长期亏损、停产、半停产企业拖欠工资的职工家庭全部按实际收入计算家庭收入，开展亲情化服务，重点把握条件尚不完全符合、家庭有重大变异的、突患重大疾病的、退保户中的重点户、稳定户中的突发事件及新批的重点户，做到应保尽保。

　公示制驱逐条件不符的“低保户”

　　各街道、社区在进行低保户重新审核工作中也遇到了不少麻烦和阻力。个别不符合低保条件的人为了当上低保户，使出的手段可谓五花八门。有人擅自涂改离婚协议、工资证明等，有人威逼利诱工作人员，还有人拿着菜刀到街道闹事。

　　据了解，绝大多数人争当低保户看重的并非是每月240元的低保金，而是我市低保户可以享受的六项辅助配套政策，如减免取暖、房租、教育、医疗等方面的费用。据测算，我市实施的低保六项配套政策每年可以为低保户减少开支5000余元。

　　面对低保重新审核中出现的种种困难，市、区、街及社区的工作人员并没有退缩，他们本着“符合条件的要应保尽保，不符合条件的坚决不能保”的原则，进行了严格审核。各区都对参与低保审核的工作人员进行了严格的政策培训，使各级工作人员很快掌握了新的政策，并在审核时对有异议的居民进行耐心的政策讲解，使新政策家喻户晓。各区都实行了公示制度，广泛征求居民的意见，对居民的举报进行细致调查，真正做到了解民意、体谅民情，在保证不让懒汉躺在低保金上生活的同时，也绝不让需要社会帮助的困难家庭和个人漏保。

　【后记】完善

　社会救助体系综合我市各区具体情况不难发现，在低保重新审核的具体操作过程中还存在一些不足：一是动态管理工作不到位。由于人户分离，对个别低保对象情况掌握不清，信息存储不全，准确率不高。二是缺少专职管理人员，部分社区低保工作人员变动频繁，使低保政策掌握得不全面、理解不透彻、宣传解释工作不到位。三是个别社区居委会对低保对象情况了解不清、有把关不严或过严的现象。四是大龄失业人员就业难和重大疾病的医治难仍是困扰低保家庭无法改善生活状况的主要原因。五是个别人为“吃低保”而不就业及假离婚的现象仍然存在。

　　有调查显示，低保户中除孤老、孤儿、残疾户外，重大疾病是低保户生活困难的主要因素，医疗费问题已成为新的贫困源。因此不少低保专干在接受采访时提出了这样的建议：应加强社会化扶贫帮困的力度，完善社会救助体系。