不堪重负的 470公里

　　当人们在家里打开水龙头时，清澈的自来水就会喷涌而出。然而，在市民享受这一文明时，我们可以断定没有多少人知道大连是中国近代第一个建设供水系统的城市。1879年11月9日，清政府为了解决旅顺2万军民吃水问题，铺设了6180米的铸铁供水管道，由此开创了中国城市供水事业的先河，我市日供水能力也由当时的1500吨达到了现在的135万吨。

　　但是，历史的沧桑，令这条被人誉为城市“大动脉”的供水管道不堪重负。据介绍，我市供水已有125年历史，目前全市拥有供水管线长达3379公里，其中配水管道达2400多公里。在这纵横交错的供水管道中，运行了50年以上腐蚀严重的管道就达470多公里。尽管近几年更换了一些旧管道，由于更新改造速度缓慢，造成了供水管道陈旧老化，漏失十分严重。同是这条管道，承受着从20世纪70年代日供水量30万吨到现在100多万吨的沉重压力，每到季节转换，爆管事故频发，一天爆管多达几十处，直径100毫米管道每年爆管、漏水最多达1500多次，令供水部门十分头疼。特别是一遇爆管事故，为了修复破损的管道，常常需要在道路上“开膛破肚”，不仅影响了城市的形象，也造成了经济损失。据介绍，根据国家建设部标准测定，我市目前管道漏失率达18％，如按现在我市每天实际供水量83万吨计算，每天将流失约15万吨的水，一年将有5000万吨宝贵的水资源白白流失掉。这不仅限制了城市供水事业的发展，也给安全供水带来严重的威胁。治漏已经刻不容缓！

　　据介绍，从世界各国城市供水情况来看，每个城市供水设施都有漏水的记录，主要是因管网陈旧、地质复杂、技术水平和管理等因素所造成的。英国供水管道漏水率达25％左右，由于该国水资源获得较容易，因此对漏水治理投入相对比较少。据有关材料介绍，北京的漏失率也高达15％至20％。而我市年均降雨量不到700毫米，是极度缺水城市，根本流淌不起这宝贵的水资源。

　　千方百计堵“暗流”

　　发动社会力量找漏。为了节约每一滴宝贵的水资源，供水部门向社会推出了报漏有奖制度，凡是第一个发现漏点并及时报漏者，将奖励80元，仅去年一年就有市民报漏430次，共奖励3.4万元。该公司还向社会承诺，发现漏水立即止水，维修部门必须迅速赶到现场进行抢修，及时恢复供水。

　　引进先进设备探漏。自来水集团公司先后从英国、日本和德国等国家引进先进的探漏设备，并成立了探漏公司，专门查漏。据统计，3年来共查出暗漏点3000多处，仅去年就普查管线2752公里，查出暗漏点1221处，降低管网漏失率3.2％，挽回经济损失1173万元。同时，去年还为社会各界、物业小区、厂矿企业及居民用户解决漏水疑难问题400多件。

　　采用先进技术堵漏。供水部门目前已使用国际通用先进的球墨铸铁管道300多公里，住宅小区也采用了新型高强度塑料管，并取得了明显的成效。据介绍，更换的新管道和新建小区的供水管道几乎没有漏水，去年全市直径100毫米以上管道爆管只有1000次左右，爆管事故比往年下降了20％。

　　借“外脑”治漏。为了治理管道漏水，从2000年开始，市自来水集团公司与日本北九州市水道局开展了技术交流活动，先后派出3名研修生，赴日学习日本水道技术。同时，日方先后派出6名专家，对我市防止漏水、计量管理、水资源等项目进行了调查和技术研讨，并为我市“治漏”提出了良好的建议，3年来中日专家合作探讨治漏取得一定成果。

　　但是，由于受资金的困扰，供水部门在治漏中显得捉襟见肘。

　　加快旧管道改造速度

　　专家介绍，一个城市供水管道漏失率能够达到12％以下，表明这个城市的供水达到了比较先进的水平。大连是个缺水城市，漏失率居高不下，将影响大连的未来发展。有关专家呼吁，我市必须加大更新管道的投入力度，力争在3 5年内完成陈旧管网改造，使漏失率降到12％左右，迈入先进管理水平行列，为建设“大大连”提供充足的“动力”。

　　但是，由于我市每年投资力度小，改造的速度缓慢，漏水问题仍然是困扰我市发展的难题。据统计，从1998年开始，我市每年以平均更换15公里的速度对城区供水旧管网进行改造，到目前，我市已经更换陈旧管道达100公里。市政府决定，今年再更换50公里陈旧供水管道，虽然更换力度比往年有所加大，但对从根本上治漏只是“杯水车薪”。如果按每年改造50公里管道计算，470公里的陈旧管道，至少要在10年后才能更换完毕，随之又有一批旧管线退役等待改造，由此进入了非良性循环。为了满足城市发展的需要，我市一方面每年投入大量资金进行引水，另一方面大量的宝贵水资源却白白流失。对于这一难解的矛盾，有关专家支出“三招”来破解治漏难题：

　　一是政府要加大投资改造力度，以适应城市发展的需要。治漏等于开辟新的水源，并减少引水工程投资规模。同时，国家建设部要求全国各城市必须在近年内完成城市供水陈旧管网改造。因此，我市每年需要集中改造100公里管道，到2010年前，将陈旧管道全部更换完，使我市供水漏失率达到世界先进水平。

　　二是利用社会资本加大改造投入。借开发商和建设单位上项目之际，改造部分旧管道，加快改造速度。

　　三是通过供水企业产权制度改革，实现投资主体多元化，靠融资加大对陈旧管道改造力度。

　　日本专家传授经验

　　日本治漏技术走在世界前列。日本年均降雨量达1800毫米，虽然雨量充足，但政府每年投入大量资金，有计划地更换旧管道，加上使用了先进的技术和材料，使城市供水漏失率控制在10％左右。如日本东京在上世纪80年代初测算，漏失率高达15％，对此该城市决定采用不锈钢管材，对原有管线进行改造，彻底改善供水管网的结构和质量，极大降低了自来水的漏失。

　　最近，在我市举行的大连·北九州供水技术交流会上，日本专家提出，采取切实的防漏措施，等于开发了新的水源。日本供水专家根据调查我市管网漏失情况，并结合北九州市的治漏经验，向我市有关部门提出，要加快更换陈旧管道的速度。在加强对漏水的调查同时，要及时查出漏水原因和处理漏水点。对高地供水区，要重新划分供水区域，以减少水压过高造成漏水。要对供水管道铺设年限及管材进行分析，有针对性地进行更新改造，并使用新材料，采用新技术，有效地节约水资源，以确保为城市快速发展稳定供水。