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推动亚洲经济一体化
2004-04-26

   时间:9月13日上午;地点:富丽华大酒店。再次见到龙永图,我们的话题围绕事先约好的“亚洲经济一体化”充分展开———这显然是龙永图近期思想凝注的焦点,也是他正致力于推动我们这个亚洲大国完成的新的历史使命。

  亚洲国家加强合作已成大趋势

  龙永图:亚洲经济一体化是现在国际上大的经济形势决定的。因为现在全球经济一体化发展很快,在全球化发展中出现的一个很重要的趋势,就是区域经济的合作也加快了进程。最重要的就是欧洲国家经过了50年的艰苦努力,终于形成了统一的货币———欧元,建立了全球最大的区域性贸易集团,给欧洲的经济发展注入了新的动力,也改变了全球经济美国“一家独大”的局面。另外在美洲,以美国、加拿大和墨西哥为核心的北美自由贸易协定以及这一协定不断地向美洲其他国家发展,也正在形成整个美洲的自由贸易集团。在这样的情况下,亚洲怎么办?可以说目前亚洲的区域经济一体化进程,比欧洲、美洲都已经大大落后了,所以许多亚洲的领导人和有远见的人士,都想要推进这一进程。也正因为此,两年多以前,博鳌亚洲论坛应运而生,成为亚洲国家推动亚洲经济一体化的重要抉择。

  实际上,亚洲经济一体化进程虽然慢,但已经开始启动了。去年,中国和东盟的自由贸易区谈判已经开始,中国、日本、韩国也正在酝酿加快建立更加紧密的伙伴关系。澳大利亚、新西兰也十分愿意加入这一区域经济一体化的进程,成为亚洲的一个组成部分。与此同时,中亚和南亚也十分愿意参加这一经济一体化进程。博鳌亚洲论坛今年11月份即将举行的会议,中亚的5个总统当中有3个总统已经决定要参加,南亚巴基斯坦的总统,还有印度、尼泊尔的高级政要都要参加这一论坛。博鳌论坛现在已经变成一个推动亚欧经济一体化的一个重要机制,一个框架,也反映了亚洲国家加强区域合作的大趋势。

  亚洲经济一体化有重要意义

  记者:致力于经济一体化,对亚洲国家有何好处?

  龙永图:应该看到这一大趋势对亚洲国家是有利的。因为欧洲和美洲都搞区域贸易集团,亚洲不搞,就可能吃亏。比如说由于成立了北美自由贸易区,墨西哥、加拿大、美国之间的贸易近年增加很快。过去,我们中国的纺织品、服装在美国是第一大出口国,由于北美有了区域性贸易协定,加拿大和墨西哥现在已经取代中国成为纺织品和服装最大出口国。所以说区域贸易一体化的利益已经显现出来。另外一点,通过区域经济一体化会促进我们国家的政治和外交关系,加强亚洲国家之间的全面合作。大家看到像德国和法国,在上个世纪两次世界大战中,这两个国家都是对头,但通过区域经济一体化的进程,这两个国家不仅成了重要的经济伙伴,也已经成为重要的政治伙伴。

  这就使亚洲人意识到,在亚洲,由于日本和中国、韩国等一些国家存在着一些历史的问题,造成了亚洲国家之间政治上的不信任。亚洲国家也想通过亚洲经济一体化的进程,加强相互之间的信任感和合作关系,使亚洲国家之间不仅成为经济上的伙伴,也成为政治上的伙伴。这样对亚洲整个地区的团结和合作,都会起很大的作用。所以,从政治层面、外交层面上来说,亚洲经济一体化也有重要的意义。

  要采取循序渐进的做法逐步推动

  记者:亚洲经济一体化应遵循怎样的原则?

  龙永图:当然亚洲经济一体化也要遵循一定的原则。应该看到亚洲各国的历史、政治制度、意识形态、经济制度,还有很多方面都有不同,尤其是经济发展水平也不同步,有很发达的国家像日本、新加坡,也有最不发达的国家,像老挝、柬埔寨;有像中国、印度这样的大国,也有像马尔代夫这样的小国。由于各方面情况有许多多样性,所以在实现区域经济一体化的进程当中,要采取循序渐进的做法,要逐步推动,不可能一蹴而就。事实上,现在亚洲国家也采取了许多非常现实的做法,比如说,东盟10个国家,首先建立了更加紧密的经贸关系,签署了自由贸易协定。然后以东盟为一体,正与中国、日本、韩国进行贸易的谈判,然后逐步扩展到整个亚洲,以至于澳大利亚、新西兰。这样在循序渐进当中,推动亚洲经济一体化的进程。

  需要加强许多方面的合作

  记者:亚洲经济一体化的内容包括哪些?

  龙永图:搞自由贸易协定不是亚洲经济一体化的惟一内容,还需要加强许多方面的合作。比如基础设施方面,现在许多亚洲国家包括交通、电力等方面的基础设施相当薄弱,所以加强亚洲国家之间在基础设施方面的合作,也有很重要的意义。基础设施不仅包括硬件,还包括软件,即人力资源开发、人才利用等等。可以说,不解决软硬基础设施的问题,经济不发展,贸易也没有多大的潜力。另外,金融方面的合作也是很重要的。1997、1998年的亚洲金融危机给了大家很深刻的教训,亚洲国家应怎样加强在金融方面的合作,包括货币政策、汇率政策方面的协调,对保持亚洲经济的稳定具有很重要的作用。我相信只要采取实事求是,从实际出发,循序渐进的方法,亚洲经济一体化一定会顺利进行。

  记者:那么,当前亚洲国家对亚洲经济一体化的框架又是怎样设想的呢?

  龙永图:这正是博鳌亚洲论坛正在讨论的问题。博鳌论坛就是要把全世界,主要是研究亚洲经济发展的专家集中起来,集合各方面的资源,形成研究亚洲经济的思想库。从而提出亚洲经济合作过程中的思路、步骤和具体的方法。应该看到许多方面还需要讨论,可待研究的领域还很多。所以博鳌亚洲论坛正在建立这样一个思想库,来为亚洲政治提供正确建议,推动亚洲国家的贸易谈判和经济、学术的建设。

  这是一个水到渠成的过程

  记者:按照您的设想,亚洲经济一体化最快应在多少年之内完成?

  龙永图:这是一个水到渠成的过程,应该按照市场力量推动的情况,国家的政治意愿来决定它的速度。太快不行,太慢也不行,因为太慢就会失去势头。像中国和东盟的自由贸易协定就确定了一个10年的期限,这样就有一定的紧迫感。当然也不要操之过急,因为各个国家的国情不一样,特别要考虑到那些发展水平比较低的国家,应该让他们有一定时间的准备。

  记者:应如何处理好亚洲经济一体化和世界的关系?

  龙永图:亚洲经济一体化的进程不应是亚洲人自己讨论亚洲的问题,亚洲人不应自己闷头干自己的事情。亚洲经济一体化要放在世界经济的大舞台中考虑,要得到以美国为首的美洲国家以及欧洲国家的理解和同情,在一种开放的条件下,区域合作才能够得到发展。不然,如果建立起一个封闭的亚洲贸易集团的话,是没有生命力的,也不符合经济全球化的大潮。

  对话结束前,龙永图没有忘记彼时彼刻自己的立足点。他这样寄语大连:大连在东北改革开放中走得比较快,说明大连人的开放意识和对外交往的意识很强。我觉得东北老工业基地的发展,还是要走一个开放的道路。在这一过程中,大连应发挥在整个东北地区独一无二的桥梁作用、推动力作用。

  

  

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